成果名称：县域可持续发展规划理论方法与案例

工作时间：1997-2000

主要完成人：杨迅周

内容简介：

       县域作为我国具有相对独立性和完整性的基础行政区域，是个机构齐全、功能完备的有机体系，处于承上启下的中观位置，是国家、省与乡镇、村的中间环节，是城乡之间、宏观管理与微观管理之间的结合部，是整个国民经济和社会发展的基础层次，县域发展在整个国民经济和社会发展中占有重要的战略位置。因此，从可持续发展的基本要求出发，将区域发展的相关理论与县域实践相结合，进行县域可持续发展规划研究，对发挥县域优势，密切一二三产业的关系、社会经济发展与资源环境保护的关系、生产和生活的关系，以及对可持续发展战略的实施均具有重要的指导意义。

       本项研究共分七部分，包括：县域可持续发展规划的基本内涵与框架、县域可持续发展指标体系与决策支持系统、县域经济可持续发展规划、县域社会可持续发展规划、县域经济可持续发展规划、县域社会可持续发展规划、县域自然资源可持续开发利用规划、县域生态环境保护规划及县域可持续发展规划案例等。

       成果从可持续发展理论的基本要求出发，采用定性与定量相结合的方法，首先对县域可持续发展规划的相关理论和有关数学方法进行分析阐述，进一步针对县域发展中的热点难点问题，提出了包括农业、工业、旅游业在内的县域经济系统，包括人口、科技、脱贫、工业、旅游业在内的县域经济系统，包括人口、科技、脱贫、乡村住区、社会保障体系在内的县域社会系统，包括水资源、矿产资源、生物资源在内的县域自然资源系统，及县域生态环境系统四大系统发展战略规划的基本内容和实施规划的对策措施。

       成果突出体现了以下几个特点：一是系统性。成果不但对整个县域可持续发展规划的基本内涵与框架进行了综合研究与分析，还对影响县域可持续发展规划的各个要素（经济、社会、资源和环境）及要素内部，按照系统工程原理进行了具体科学研究与分析，得出了系统、科学、全面的县域可持续发展规划理论与方法。二是创新性。在吸取大量研究成果的基础上，从可持续发展和科教兴县角度入手，对传统县域规划理论、方法进行了新的研究和探索；在具体内容上有不少创新。成果中不但提出了系统科学的理论方法，还提出了许多具有较强操作性的县域可持续发展的对策措施，对制定县可持续发展规划而言，具有较强的针对性和可操作性；案例研究成果不但得到相关专家的肯定，也得到了当地政府重视和应用。

       该成果内容丰富，资料翔实，论点清晰，方法科学，具有较强的理论性和可操作性。不仅在理论上对区域发展规划作了重要的丰富和补充，而且还在实践上为区域可持续发展规划的编帛提供了方法论的指导，为制定县域可持续发展战略与政策的决策者提供了新思路，是近年来在市场经济条件下，有关县域发展和可持续发展研究方面的重要成果，在全国同类研究中居领先地位。