成果名称：增强区域性中心城市辐射力研究

工作时间：2004-2005

主要完成人：贾晶

内容简介：

       该项目是受郑州市发展和改革委员会委托的横向科研合作项目。

       一、研究目的与意义

       随着我国全面建设小康社会事业的推进，在今后相当长的一段时期内，城市化依然是中国经济的主要增长点，中心城市仍将是区域社会经济发展的主要推动力量。我国城市经济的主要功能在于集聚与扩散，而城市综合竞争力优势则集中反映为聚集和扩散能力的强弱。我国正处在工业化扩张阶段，城市功能主要表现为集聚的基本特征。在这种情况下，强调加强城市辐射功能的培养十分重要。

       河南是一个城镇化、工业化水平不够高的经济欠发达人口大省，郑州市作为全省的政治中心、金融中心、高科技产业中心、商贸中心、物流中心、旅游和文化中心，虽然已基本具备了形成现代区域性中心城市的基础条件，但其对周边地区的经济集聚力大于辐射力，对周边腹地的带动作用明显不足，直接影响了省会城市“龙头”作用的发挥。在中部崛起和中原城市群战略实施的重大机遇面前，加快郑州的发展和建设，使其尽快成为一个现代化的区域性中心城市，有利于聚集和整合经济发展的资源，带动区域内的产业分工和结构调整；有利于增强城市极化效应，加速区域内的技术创新和知识经济的发展；有利于提高经济运行的市场化、开放化的程度，在更大区域范围内优化配置资源；有利于创造丰富的就业岗位，在区域范围内实现充分就业和人民生活水平的提高。因此，研究增强郑州作为区域性中心城市的辐射力具有重要的理论和现实意义。

       二、技术路线与研究内容

       1．技术路线

       2．研究内容

       该项研究共分为五个部分：

       首先，区域性中心城市辐射力研究的背景。在对区域性中心城市的内涵、特征、功能、等级以及我国区域性中心城市基本格局分析的基础上，进一步探讨了区域性中心城市辐射力的概念，并对城市辐射力和集聚力的关系进行了分析。

       其次，郑州市区域性中心城市的功能形成和目标定位。在对郑州市城市形成历史和作为区域性中心城市所具备基本条件分析的基础上，指出目前郑州属于发展壮大的、逐步升级的省域中心城市，正在实现向跨省区的中心城市迈进；经过10～20年的努力，完全有可能成为国家区域性中心城市，和武汉、西安、成都和重庆共同成为我国西部开发和中部崛起的重要支撑点，以自身较强的核心竞争力和较强的经济辐射力对中西部地区经济发展产生较强的带动作用。并对郑州市目前城市辐射力的基本态势进行了判断，正处于工业化中期的重工业化阶段，对周边县市的经济聚集作用大于辐射作用，城市辐射力较弱，与其构建全国性区域中心城市的目标不相匹配。

       第三，郑州市城市辐射力评价。从经济综合实力辐射力、产业辐射力、企业辐射力、科技辐射力、基础设施辐射力、开放辐射力、人力资源辐射力等7个方面，选取31个指标，运用AHP层次分析法，将郑州与北京、石家庄、上海、合肥、济南、西安、太原、南京、武汉、重庆、成都等11个中心城市的辐射力进行了计算对比，对郑州市城市辐射力进行定量评价。在此基础上，运用断裂点模型，计算出郑州与石家庄、太原、南京、合肥、济南、西安、武汉等周边7个省会城市各种辐射力影响区域的分界点（断裂点），从空间的角度进一步衡量郑州市的城市辐射范围。

       第四，郑州市辐射力分析。对构成郑州区域性中心城市辐射力和集聚力的主要指标进行定量分析和初步评价，发现：郑州市综合辐射力总体态势呈现南北方向偏弱，东南、西北方向稍强的基本格局；郑州目前仍是省级区域性中心城市，辐射力依然较小，对河南省边界城市的带动作用依然较弱，尤其是对西向的三门峡，南向的信阳、南阳、驻马店等城市的吸引力严重不足，要实现由省级中心城市向跨省级中心城市的转变，依然存在较大难度；其它诸要素的辐射力基本处于同一水平，对外开放水平明显低于周边省会城市，制约了郑州的产业结构调整优化、科技创新，也在一定程度上阻碍其文化的传播与融合，降低其文化创新活力和辐射力。

       第五，增强郑州市城市辐射力的途径。从增强经济实力，扩大城市规模，建设大郑州；稳一壮二升三，优化产业结构，建设实力郑州；深入实施开放带动战略，大力发展外向型经济，建设开放郑州；培育和发展强势企业，构筑特色产业集群，建设活力郑州；实施“科教兴郑”战略，加大科技事业投入力度，建设创新郑州；继承中原文化精华，加快文化产业发展，建设文化郑州；统筹规划，构建完善的基础设施体系，建设通畅郑州；完善教育体系，构筑“人才高地”，建设强势郑州等8个方面提出增强郑州城市辐射力的对策措施。

       3．拟解决的关键问题

       第一，对区域性中心城市辐射力的基本要求进行研究分析。

       第二，对郑州市城市辐射力进行定量评价，并与周边省会城市进行对比分析，找出存在的主要差距与问题。

       第三，以建设我国中部地区的区域性中心城市为目标，针对郑州市发展中存在的问题，提出切实有效的增强城市辐射力的对策措施。

       三、研究特点与创新

       本项研究具有如下特点：一是具有较高的科学性。本项目强调科学的研究方法，在研究过程中采用定量和定性相结合的方法，选取了大量的指标对郑州市城市辐射力的构成进行了较为全面的分析和评价，并和周边城市进行了对比分析，研究成果符合实际，科学性较强；二是具有一定的创新性。本研究应用断裂点模型，从空间的角度对城市辐射力的范围进行了初步定位，可以更加直观的反映出城市辐射力的强弱和影响方向。将空间的概念引入城市辐射力的研究，与国内同类研究相比，具有一定的创新意义。

       四、推广应用前景及改进措施

       该成果已被郑州市发改委采用，并引入至“十一五”规划的编制中，其在实践中的应用，将对郑州市加快发展、提升发展水平、提高辐射力产生积极的促进作用，并对我国中部地区其他中心城市的发展产生一定的借鉴作用。

       在今后的研究中将进一步强化对城市辐射力评价指标的研究，并注意采集相关数据，将反映各方面辐射力的指标进一步细化，特别是确定体现城市文化辐射力方面的量化指标。

       总之，该成果内容丰富，资料翔实，论点清晰，方法科学，具有较强的理论性和可操作性，其研究对于加快郑州市区域性中心城市的建设和河南省城镇化的进程具有积极的推动作用。该成果与国内同类研究成果相比，居先进地位。